本报一版“新闻聚焦”栏目连续报道了北京市自行车黑市问题后，引起北京市公安局领导高度重视。市长助理、市公安局局长张良基专门派市公安局法宣处处长到西城公安分局共同研究打击措施。西城公安分局立即组织警力对这一地区进行了整顿，共抓获偷盗、非法倒卖自行车违法犯罪嫌疑人23名，捣毁窝藏赃车窝点2个，收缴赃车64辆。
近日，笔者就自行车管理存在的问题和如何进一步打击自行车黑市等，采访了北京市公安局有关领导。
问：自行车丢失被盗问题已成为威胁到广大群众切身利益的热点问题，公安机关对解决这一问题采取了哪些措施？
答：这些年来，市政府和公安部领导一直关注着自行车丢失被盗问题，并多次专门作出指示。我们公安机关也自始至终坚持对数量大、影响面广的自行车偷盗犯罪活动予以坚决打击。据统计，1996年以来，我局共破获偷盗自行车案件2661起，打掉盗车犯罪团伙261个，抓获团伙成员1220人。今年9月25日，北京市公安局、北京市环境卫生管理局联合发布了《关于在全市范围内清理整顿影响交通秩序和市容环境的非机动车辆的通告》。当天就清理了废车、无主和无人认领的自行车5000余辆，还针对老百姓反映强烈的自行车黑市问题，及时采取有力措施，进行了打击取缔。在打击整治的同时，我们还结合创建“安全文明小区”活动，对被挤占挪用的自行车存车处进行腾清。
问：造成北京市自行车被盗现象日趋严重的原因主要是什么？
答：有以下原因：一是黑市猖獗，正如贵报在报道中谈到的“因丢车而买赃车，因买赃车而使黑市猖獗，因黑市猖獗而丢车日频”的恶性循环日益严重。北京市的外来人口已经达到了289万人。不可否认的是，部分外来人口通过偷窃或到黑市购买自行车满足出行的需要。这为自行车的偷盗、销赃、买赃提供了土壤。
二是某些部门的管理人员对黑市交易的自行车不但不闻不问，反而为其牵线搭桥，从中捞取好处。更有甚者，他们有些人还与犯罪团伙沆瀣一气，向犯罪团伙提供买主所需的车型，从某种程度上助长了黑市的生存。
三是国有信托部门严重匮乏。如今老百姓生活好了，收入多了，卖旧车换新车的多了。但如今旧货交易市场却严重萎缩，老百姓无法通过合法的正当渠道买到或出售自行车，这为自行车黑市的生存提供了市场。
四是一些群众觉得自行车值不了几个钱，丢了不很心疼，乱停乱放现象很普遍，给不法分子偷盗作案提供了可乘之机。
五是存车处太少。据统计，北京市自行车数量已达947万辆，但存车处却不多，而原来建设中被定为存车处的地方往往也因为种种原因被挤占或挪作他用。老百姓的存车难问题始终得不到良好的解决。
六是对偷盗自行车犯罪量刑太轻，处罚力度不够，不足以遏制犯罪，偷车人放出来后又重蹈覆辙。这是长期以来，基层办案民警和一些老百姓反映强烈的又一个难点。据我们统计，随着经济的发展，新刑法的实施，立案标准的不断提高，使得近年来所查获的偷盗自行车犯罪嫌疑人中作逮捕和劳动教养以上处理的比例越来越小。这样一方面使犯罪分子有机会逃避法律的严惩，继续作案，同时无形中也给公安机关增加工作难度。
问：公安机关对自行车管理有何建议呢？
答：自行车被盗问题不是个简单的治安问题。首先希望有关单位尽快把挤占或挪作它用的自行车存车处尽快腾退出来。要本着“合理布局，方便群众，有利管理”的原则，在有条件的地方多设建一些存车处，以解决老百姓存车难的问题。
二是建议恢复一些国营的自行车旧货交易场所和自行车租赁点，以满足外来人口对自行车的需求，解决老百姓家中闲置不用的旧自行车的去向问题，从解决供求关系上消除自行车黑市的生存基础。
三是希望有关部门把城市自行车管理工作纳入社会治安综合治理工作中去，动员社会各方面的力量齐抓共管，形成合力，以形成对城市自行车的有序化管理。
我们还将根据公安部的指示精神，努力创造条件，统一对全市的自行车换发防盗牌，也就是自行车行驶识别标志牌，以增强控制和打击自行车黑市交易的能力，为有效地进行自行车管理提供依据。
